서울시 사람중심 친환경 녹색교통으로 탈바꿈
서울시 사람중심 친환경 녹색교통으로 탈바꿈
  • 위유미 기자
  • 승인 2019.11.26 08:10
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녹색교통지역 노후 5등급 차량운행제한
(왼쪽) 도심 외부순환 노선 ,(오른쪽) 도심 내부순환 노선
(왼쪽) 도심 외부순환 노선 ,(오른쪽) 도심 내부순환 노선

【환경교육뉴스=위유미 기자】 친환경 버스와 공공자전거, 나눔카 이용이 가장 활발하고, 미세먼지를 내뿜는 차량은 진입 자체가 불가능한 친환경 녹색교통 천국으로 탈바꿈 하기 위해 서울시가 발벗고 나섰다. 녹색교통지역 운행제한은 도심 지역 내 자동차가 배출하는 미세먼지를 줄이고 교통량을 총체적으로 관리해 지속가능한 서울교통의 미래를 열기 위한 제도이다.

녹색교통지역 운행제한은 도심 지역 내 자동차가 배출하는 미세먼지를 줄이고 교통량을 총체적으로 관리해 지속가능한 서울교통의 미래를 열기 위한 제도이다. 오는 12월부터 서울시가 공해유발 차량의 운행제한을 본격화하고 본격화하고 매일 오전 6시부터 21시까지, 저공해 조치를 하지 않은 전국의 모든 5등급 차량이 진입할 경우 과태료 25만 원이 부과된다.

사대문 안 ‘녹교통지역’ 내 공해유발 5등급 차량은 운행제한을 받게 하고 과태료 부과와 같은 강력한 조치로 차량중심에서 사람중심으로 교통 패러다임을 바꾸는 계기가 될 것으로 전망하고 있다. 녹색교통지역 45개소 모든 진출입로에 설치된 카메라를 통해 자동으로 단속이 이뤄진다.

또한 국내 최초 녹색교통지역 운행제한 과태료 부과가 전체 수도권의 저공해 조치를 가속화 시키는 계기가 될 것으로 기대한다. 이를 통해 최종적으로 녹색교통지역에서 노후 5등급 차량운행이 완전히 사라지게 된다면 녹색교통지역 내 초미세먼지 배출량을 15.6% 감축할 수 있을 것으로 분석하고 있다.

아울러, 7월대비 10월 기준 5등급 차량 통행량 감소실적을 반영하여 대기질 개선 효과를 분석한 결과 질소산화물 배출량은 일평균 23,000kg 감소, 초미세먼지 배출량은 일평균 460kg 감소 효과가 나타났다. 실제 단속시행 이후에는 그 효과가 보다 커질 것으로 기대된다.

시는 일부 자동차의 운행제한이 시민 불편으로 이어지지 않도록 녹색교통지역 내 버스-자전거-나눔카를 아우르는 친환경 녹색교통 활성화 대책을 가동한다. 우선, 내년 1월부터 서울역, 시청, 종로 등 도심 주요지점과 명동, 남산, DDP, 고궁 같은 관광스팟을 모두 연결하는 4개 노선의 ‘녹색순환버스’가 순차적으로 새롭게 운행된다. 이용요금은, 현행 시내버스 요금1,200원 보다 50% 저렴한 요금으로 운행한다.

한편, 녹색교통지역 내 따릉이 운영 규모를 ’20년까지 2배로 늘리고, 나눔카는 도로 위에서 편리하게 대여·반납할 수 있는 노상 운영지점을 500m 마다 설치해 친환경 공유교통수단도 집중적으로 늘리는 등 녹색교통지역으로 자리매김시킨다는 계획이다. 더 나아가 ‘21년 강남, 여의도까지 ‘녹색교통지역’을 확대, 3도심을 거점으로 서울 전역에 녹색교통 네트워크를 구축한다는 목표다. 특히, 각 도심별 여건과 특성을 반영해 강남은 스마트모빌리티 및 공유교통, 여의도는 자전거 및 PM 중심의 차별화된 전략을 적용한다. 내년 연구용역을 통해 관련 내용을 구체화한다는 계획이다.

(왼쪽) 남산연계 노선, (오른쪽) 남산순환 노선
(왼쪽) 남산연계 노선, (오른쪽) 남산순환 노선

녹색교통지역 통행패턴 분석결과 도심에 머무르지 않고 단순 통과하는 차량 비율이 46.5%에 달했으며, 단속대상 5등급 차량만 따져 봐도 40.2%나 됐다. 시는 운행제한을 통해 이러한 단순 통과차량의 운행자제와 우회 운행을 효과적으로 유도할 수 있을 것으로 보고 있다. 단속대상 5등급 차량 통행을 차량 대수로 분석했을때 7월 대비 10월에는 15.4%줄어든 것으로 나타났다.

그 중에서도 녹색교통지역 거주민 차량의 움직임은 유독 눈에 띄게 감소한 것으로 나타났다. 실제 단속시간대에 도심에 진입한 단속대상 5등급 차량을 살펴봐도 7월 대비 전국 10.7%, 서울전역 13.1%, 한양도성 19.1% 감소한 것으로 나타났다. 이는 녹색교통지역을 중심으로한 수도권 및 전국적인 5등급 차량에 대한 조기폐차, 저감장치 부착 등 저공해조치가 촉진되고 있다는 것을 보여준다.

단속 시행 전부터 이미 저공해조치나 미세먼지 저감 효과가 나타나고 있는 것이다. 서울시는 아직까지 저공해 조치를 하지 않은 246대에 대해 대상차량 차주를 가가호호 방문해 운행제한 시행을 알리고, 저공해 조치를 권고해 실제 과태료가 부과되는 12월1일 이전까지는 조치가 이루어 질수 있도록 안내할 예정이다. 

시는 저공해 조치 지원규모 확대를 위해 지난 6월 추경예산 1,993억원을 편성했으며, 신한은행, 대한 LPG협회, 한국GM 등과 협력하여 녹색교통지역 등록 5등급 차량 소유자가 조기폐차 후 신차 구매 시 금리인하, LPG 신차 구입 시 별도지원, GM차량 할인 등 추가혜택을 받을 수 있도록 조치했다.

서울시는 시범운영 기간 동안 단속대상 5등급 차량에 대한 저공해 조치를 촉진하기 위해 서울전역 5등급 차량 차주에 대한 개별 안내우편을 발송했고, 녹색교통지역에 대해서는 직접 방문안내도 시행했다. 또한 전국 지자체에 공문을 보내 도심 진입 5등급 차량 정보를 제공하고 저공해 조치를 요청하였다.

뿐만 아니라 시범운영 기간 녹색교통지역에 진입한 전국 차량에 문자메시지로 단속 내용을 시범 통지했으며, 일반 시민을 대상으로도 SNS, 옥외 전광판, 지하철 미디어 등 다양한 홍보 매체를 활용해 도심 운행제한을 적극 안내하고 있다. 서울시는 ‘녹색교통지역’ 내 도로공간재편시 설계단계부터 자전거와 나눔카 이용환경을 개선‧확충안을 담을 계획이다. 녹색교통수단간 환승편의를 높이고 승용차 없이 편리하게 이동할 수 있는 도심환경을 구현한다는 목표다.

한편, ‘녹색교통지역’을 3도심으로 확대하기 위해 내년 착수하는 연구용역을 통해 녹색교통지역 확대 타당성과 대상지, 지역별 콘셉트, 효과 등을 종합적으로 분석해 최적의 안을 도출한다는 계획이다. 이 과정에서 간담회, 설문조사 등을 통해 시민 목소리를 듣고, ‘시민 대토론회’를 개최해 사회적 합의를 이끌어낸다는 목표다.

박원순 시장은 “이번 조치로 5등급 노후 차량을 소유한 시민들의 불편함이 예상되지만, 녹색교통지역 운행제한은 자동차에서 배출되는 미세먼지를 줄이는 것과 동시에, 한양도성을 자동차가 아닌 사람이 주인인 지역으로 바꾸는 조치이다. 시민 여러분의 이해와 협조를 부탁드린다.”고 당부했다.